地方創生會報運作概要
「地方創生」是台灣為了解決人口過度集中大都市、鄉村人口流失及高齡少子化問題所提出的國家級戰略。由行政院地方創生會報作為最高層級的統籌機制。
以下為您整理行政院地方創生會報的運作概要：
核心目標：均衡台灣
地方創生的核心在於由地方發起（Bottom-up），並結合企業投資與中央資源，目標是達成「促進人口回流」與「活絡地方經濟」。
1. 五大推動策略
行政院推動地方創生不只是發放補助，而是強調永續經營，主要透過以下五個面向進行：
企業投資故鄉： 鼓勵企業將資源與技術帶回故鄉。
科技導入： 利用大數據、IoT 或電子商務提升地方產業競爭力。
整合部會資源： 打破部會本位主義，由行政院統一調度經費與計畫。
社會企業參與： 導入社會企業與民間NGO的力量。
品牌化與地產地銷： 建立地方獨有的品牌故事，提升產品附加價值。
行政架構與運作機制
「行政院地方創生會報」扮演的是決策、審議與跨部會協調的角色。
| 層級 | 單位 | 主要職責 |
| 中央決策 | 行政院地方創生會報 | 由院長擔任召集人，負責政策核定與重大爭議裁決。 |
| 幕僚單位 | 國家發展委員會 (國發會) | 統籌各部會資源，擔任「單一窗口」，協助地方政府提案。 |
| 跨部會審查 | 工作小組會議 | 針對各鄉鎮市區提出的計畫進行初步審查與資源媒合。 |
| 執行主體 | 地方政府/民間團體 | 提案、現勘、執行計畫，並落實永續營運。 |
提案流程：從發想到落地
地方創生的提案流程強調「在地參與」，而非中央指派：
地方共識： 鄉鎮市區公所結合在地青年、企業或工作者共同討論。
計畫研擬： 針對在地特色開發具備經濟效益的提案（而非單純景觀工程）。
部會媒合： 由國發會邀集相關部會（如文化部、農委會、經濟部）共同審核，給予經費支持。
核定執行： 通過審查後，撥付經費並由地方開始執行，中央定期追蹤成效。
2.0 階段的新重點（2021年起）
行政院後續推動了「地方創生 2.0」，特別強調：
多元支持體系： 除了政府補助，也提供獎勵金、青年培力基地。
公有空間活化： 優先開放閒置空間供創生團隊使用。
數位遊牧與數位發展： 透過提升地方網路建設，吸引遠端工作者駐點。
小結： 地方創生會報的建立，是將原本散落在各部會的資源「化零為整」，讓地方政府在提案時不需要跑十個部會，只需對接國發會與會報系統，大幅降低溝通成本。
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地方創生會報：策略與重點
「地方創生」是台灣為了解決人口過度集中大都市、鄉村地區人口流失及高齡少子化問題的重要國家戰略。行政院地方創生會報則是該政策的最高議事與協調機關，由行政院院長親自主持，旨在跨部會整合資源，推動地方產業發展。
以下為您整理行政院地方創生會報的核心架構與推動重點：
## 1. 核心推動策略：地方創生 2.0
目前的政策重點已由初期的基礎建設轉向「數位轉型」與「永續經營」。會報中常強調以下五大支柱：
企業投資故鄉： 鼓勵企業將資源與職缺帶回偏鄉。
科技導入： 利用 5G、物聯網（IoT）等技術提升地方產業效率（如智慧農業）。
整合部會資源： 串聯國發會、內政部、文化部、農委會（現農業部）等經費。
社會企業與青年培力： 設置「青年培力工作站」，讓年輕人回流後有支持系統。
品牌化： 協助地方產品建立品牌，進入國際或高端市場。
## 2. 重點執行計畫與補助
在會報的決議下，目前政府主要透過以下管道提供資源：
| 類別 | 說明 |
| 多元徵案 | 不限特定模式，只要能活絡地方經濟的計畫皆可由公所或民間提出。 |
| 青年培力工作站 | 補助民間團體建立據點，媒合在地青年與創業資源。 |
| 公有建築整備 | 將閒置空間轉型為共創空間或產業基地。 |
| 數位轉型補助 | 提供經費給導入數位行銷或自動化生產的地創團隊。 |
## 3. 目前的轉變與挑戰
根據近期會報的觀察，政策方向正從「由上而下（Top-down）」的計畫核定，轉向更注重「由下而上（Bottom-up）」的社群自主性。
關鍵觀察： 地方創生成功的關鍵不再是單次的硬體修繕，而是能否建立「可獲利的商業模式」，讓在地居民不必依賴補助也能生存。
「行政院地方創生會報」最新動態
目前的重點主要圍繞在 「地方創生 2.0」 以及銜接 2025-2028 年的「打造永續共好地方創生計畫」。
以下為根據近期（截至 2026 年初）國發會與行政院公布資訊整理的會議重點：
🚀 2025-2028 階段性政策重點（打造永續共好）
行政院已核定未來四年的新階段計畫（預算編列約 60 億元），最新會議紀錄多次強調以下五大任務：
1. 培力在地青年，促進商模永續
重點： 不再只是短期補助，而是協助青年團隊建立「可獲利」的商業模式。
指標： 透過「青年培力工作站」作為地方據點，協助人才留鄉。
2. 擴增多元徵案途徑
重點： 鼓勵民間企業、非營利組織（NPO）與地方團隊合作，放寬提案限制，不再僅限於鄉鎮公所。
3. 完善基礎建設
重點： 針對閒置空間（如舊建物、校舍）進行整建，轉化為創生基地。
環境： 結合環境部與內政部資源，提升城鄉步道、綠覆率與淨零排放基礎設施。
4. 促進跨域合作與企業參與 (ESG)
重點： 積極媒合企業將 ESG（環境、社會、公司治理） 經費投入地方，帶動產業供應鏈的在地化。
5. 深化國際連結
重點： 將台灣創生經驗與日本或其他國家交流，提升台灣在國際間的「在地品牌力」。
📊 關鍵績效與要求
在最近的會議決議中，政府特別提到：
性別平等： 鼓勵創生事業中女性參與比例應達成 40% 以上。
數位轉型： 加強數位電商實戰成長，協助地方產品進入跨境電商。
審查加速： 國發會要求相關部會（農業部、文化部、衛福部等）需滾動檢討預算執行率，目標達成率須達 70% 以上。
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