2026年2月6日 星期五

《地方創生》多元徵案

 

地方創生多元徵案:緣起與成果

「地方創生」是台灣為了解決人口過度集中都市、鄉村人口流失及高齡化問題,所推動的重要國家戰略。其中,「多元徵案」機制是為了打破過去「由上而下」的僵化補助模式,轉而鼓勵民間自發性提出具備商業模式的創意方案。

以下為您整理關於地方創生多元徵案的緣起與具體成果:


一、 緣起:為什麼需要「多元徵案」?

過去的地方發展多依賴政府補助,容易導致計畫結束後活動便停止。為了達成真正的「永續經營」,國發會(國家發展委員會)推出了多元徵案機制:

  • 打破門檻: 過去補助多對準公部門,多元徵案則開放給民間企業、社會企業、青創團隊在地組織,讓最有活力的一線人員直接參與。

  • 鼓勵商業導向: 不再只是辦活動,而是要求提案必須具備「自給自足」的能力,讓地方創生變成一門可以獲利的永續生意。

  • 因地制宜: 每個鄉鎮面臨的問題不同(如偏鄉交通、農產滯銷、老屋閒置),透過徵案讓民間提出最接地氣的解決方案。


二、 核心推動重點

多元徵案通常聚焦於以下四大方向:

  1. 在地產業: 結合科技轉型,提升傳統農林漁牧的附加價值。

  2. 體驗經濟: 發展深度旅遊、文化導覽或工藝手作,吸引觀光客停留。

  3. 人才培育: 鼓勵青年返鄉、留鄉,並提供共創空間與輔導資源。

  4. 永續環境: 結合減碳、循環經濟等現代議題,推動地方發展。


三、 具體成果與影響

隨著徵案計畫的推進,台灣各地出現了許多成功轉型的典範:

1. 帶動青年返鄉與就業

透過徵案輔導,全台成立了多個「青年培力工作站」,提供返鄉青年諮詢與媒合。這不僅降低了創業門檻,更建立了一個同儕互助的社群網。

2. 閒置空間再利用

許多廢棄校舍、舊糖廠或百年老屋,透過徵案計畫轉化為咖啡廳、文創選物店或數位遊牧空間(Digital Nomad Hub),重新點亮街區。

3. 跨域資源整合

  • 科技導入: 例如在雲林、嘉義等農業大縣,透過徵案引入智慧耕作與電商平台。

  • 品牌化: 許多原本默默無名的鄉間特產,經由包裝設計與品牌故事,成功打入都會區的高端通路。

4. 建立多元參與模式

目前的徵案模式已不僅限於爭取補助金,還包含:

  • 企業參與(CSR/ESG): 媒合大型企業投入資源參與地方創生。

  • 國發基金投資: 對於具備高度成長潛力的創生公司,政府甚至會直接進行股權投資。


關鍵總結: 多元徵案將「地方創生」從傳統的社造運動轉變為「地方產業的升級轉型」。它不再只是補助弱勢,而是投資具有潛力的在地經營者。


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地方創生多元徵案實例介紹

在台灣,「地方創生」已從過去單純的政府補助,演變為強調「可持續營運模式」「在地人才回流」的社會運動。目前多元徵案的實例涵蓋了數位轉型、老屋活化、循環經濟等面向。

以下為幾個具代表性的實例介紹,讓您了解不同產業如何切入地方創生:


1. 科技導引:數位遊牧與遠距工作空間

這類案例重點在於吸引外地人才走入偏鄉,解決人口外流問題。

  • 實例:台東「數位遊牧」計畫

    • 作法: 結合當地的民宿與閒置空間,改造成具備高速網路與共享辦公機能的空間。

    • 商業模式: 與企業簽約提供「遠距辦公(Workation)」方案,讓員工在台東生活並工作,帶動當地的餐飲與零售消費。

    • 成效: 創造了「關係人口」,即便這些人不一定落籍,但會頻繁往返,為地方注入新活力。

2. 文化復興:老屋活化與工藝傳承

透過閒置空間的再利用,將歷史記憶轉化為商業價值。

  • 實例:屏東「勝利星村」

    • 作法: 大規模修復眷村建築,並透過「多元徵案」邀請書店、咖啡館、旗袍工作室、甚至現代科技產業進駐。

    • 商業模式: 利用文創園區的群聚效應,開發具地方特色的品牌伴手禮與體驗課程。

    • 成效: 成功將原本可能拆除的歷史建築,轉型為南台灣重要的文化商業聚落。

3. 產業升級:循環經濟與農產加值

將傳統農業結合現代美學與環保觀念,提升產品單價。

  • 實例:彰化「二林」葡萄酒與蕎麥轉型

    • 作法: 返鄉青年(青農)重新整合土地,將二林傳統的葡萄酒產業導入法式莊園經營邏輯。

    • 商業模式: 不只賣酒,更賣「田間餐桌」體驗與美感包裝。同時利用蕎麥副產品開發保養品,實踐循環經濟。

    • 成效: 提升農產品溢價(Premium),吸引更多年輕人願意接手家業。


地方創生計畫成功的 3 大核心要素

 要素 說明
 地(在地性) 必須挖掘出該地獨一無二的 DNA,無法被輕易複製。
 產(產業化) 不能只靠補助,必須有能賺錢、能養活團隊的商業營收。
 人(永續性) 核心在於「人才」,特別是能連結在地居民與外部資源的「中間人」。

💡 重點提示:

現行的多元徵案通常不只是看「計畫書寫得好不好」,更看重提案單位的執行能力以及如何帶動周邊共好。政府補助角色已轉向「點火」,真正的燃料來自於民間的創意與市場競爭力。


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